北京市房屋建筑調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量管控工作經(jīng)驗(yàn)
一、制度管控措施
(一)要求市級(jí)核查機(jī)構(gòu)過程監(jiān)督指導(dǎo)。
二級(jí)建造師網(wǎng)訊:印發(fā)《北京市房屋調(diào)查市級(jí)核查工作要求》(房普辦〔2021〕1號(hào)),對(duì)市級(jí)核查機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)、工作流程、監(jiān)督管理及考核控制進(jìn)行詳細(xì)要求,保證市級(jí)核查質(zhì)量及核查標(biāo)準(zhǔn),督促市級(jí)核查機(jī)構(gòu)按要求指導(dǎo)各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、房管局。
(二)要求區(qū)級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)提高專業(yè)力量。
印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)北京市第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑調(diào)查質(zhì)量控制的指導(dǎo)意見》(房普辦〔2021〕2號(hào)),對(duì)區(qū)級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)基本要求進(jìn)行明確,各區(qū)房屋建筑調(diào)查主體應(yīng)擇優(yōu)選取專業(yè)能力強(qiáng)、具備專業(yè)人員保障的第三方機(jī)構(gòu)或聯(lián)合體承擔(dān)一線調(diào)查任務(wù),主要調(diào)查人員應(yīng)由專業(yè)人員擔(dān)任,從體系設(shè)置保證房屋調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量,從源頭上控制質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。要求各區(qū)房屋建筑調(diào)查工作進(jìn)度以進(jìn)度服從質(zhì)量的原則,確保不少于60天用于調(diào)查階段,穩(wěn)定質(zhì)量水平,禁止以“盲目突擊、簡(jiǎn)化程序”等方式為進(jìn)度讓位。
二、人員管控措施
(一)設(shè)立定期人員培訓(xùn)交流制度。
截至10月22日,采取線下線上結(jié)合的方式邀請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部及市級(jí)專家組對(duì)全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)調(diào)查人員累計(jì)開展培訓(xùn)11次,累計(jì)完成700余人次。同時(shí),設(shè)立每月26日為培訓(xùn)交流日,邀請(qǐng)專家及一線調(diào)查、核查人員,針對(duì)調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)多發(fā)、常發(fā)問題進(jìn)行培訓(xùn)交流。
(二)只對(duì)專業(yè)人員提供調(diào)查賬號(hào)。
各區(qū)調(diào)查機(jī)構(gòu)開展實(shí)體調(diào)查工作前,將調(diào)查機(jī)構(gòu)人員名單報(bào)至各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、房管局,經(jīng)審核合格后報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委備案,對(duì)于專業(yè)不符合要求的調(diào)查人員,禁止作為調(diào)查錄入人開展調(diào)查工作。
(三)創(chuàng)新管理舉措,對(duì)一線調(diào)查人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核。
為加強(qiáng)對(duì)調(diào)查人員質(zhì)量控制意識(shí)及專業(yè)性的管控,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委邀請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部行業(yè)專家與市專家組對(duì)一線調(diào)查人員組織開展動(dòng)態(tài)抽查考核。10月26日,組織全市現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員進(jìn)行技術(shù)交流答疑,在全市12個(gè)區(qū)級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)隨機(jī)抽取了75名調(diào)查人員,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)提出的問題進(jìn)行分別解答,并由專家進(jìn)行最終判別。不僅實(shí)現(xiàn)了技術(shù)交流的目的,同時(shí)還是對(duì)抽取出來調(diào)查人員的考核。從考核結(jié)果來看,大多數(shù)調(diào)查機(jī)構(gòu)基本符合北京市房屋建筑調(diào)查質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn),但個(gè)別調(diào)查機(jī)構(gòu)存在重視程度不足、人員專業(yè)素質(zhì)較差的情況。我委對(duì)專業(yè)水平較差的調(diào)查人員進(jìn)行了禁用調(diào)查賬號(hào)的處理措施,并對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行全市通報(bào)。
三、過程監(jiān)管措施
自8月份昌平打響全國(guó)“第一槍”開始,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委為做好過程中質(zhì)量管控,定期開展關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。對(duì)各區(qū)提出“進(jìn)場(chǎng)前培訓(xùn)、進(jìn)場(chǎng)后試調(diào)查、調(diào)查中抽查”的三個(gè)階段工作建議的同時(shí),組織市級(jí)專家隨機(jī)點(diǎn)位、隨機(jī)人員,實(shí)時(shí)掌握各區(qū)質(zhì)量保障動(dòng)態(tài),當(dāng)場(chǎng)反映問題及不足,對(duì)提高一線調(diào)查人員質(zhì)量控制水平起到很好效果。截至目前,對(duì)已開展房屋建筑調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)階段的昌平區(qū)、延慶區(qū)、順義區(qū)、門頭溝區(qū)、西城區(qū)先后開展了現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)檢查。
四、下一步工作重點(diǎn)
進(jìn)度服從質(zhì)量,是北京市房屋建筑調(diào)查的基礎(chǔ)性原則,下一步,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將積極落實(shí)國(guó)務(wù)院普查辦、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)北京市房屋建筑調(diào)查的質(zhì)量管控要求,著力從以下幾方面開展工作:
一是進(jìn)一步完善制度機(jī)制及工作流程,更深入、更扎實(shí)、更全面的統(tǒng)籌推進(jìn)全市房屋調(diào)查工作,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各區(qū)的指導(dǎo)和督促,加強(qiáng)質(zhì)量控制,做好全市房屋調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量保障;
二是做好延慶區(qū)奧運(yùn)保障區(qū)域房屋普查工作的質(zhì)量控制以及核查工作;
三是在政策培訓(xùn)、軟件操作、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等方面加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的指導(dǎo)培訓(xùn)及宣貫工作。